江蘇徐州：“兩新”組織“紅引擎”，共繪基層治理“同心圓”

本報記者 張亞軒 張雷 宋新 顏子舒 朱二俊 統籌 顏子舒

為外賣小哥解決吃飯難、喝水難、休息難等問題、組建“暖心騎士志愿服務隊”、成立“益路行”暖新驛站……一個個生動的案例，無不是江蘇徐州“兩新”組織黨建新活力的體現。

近年來，江蘇徐州各地持續探索新業態、新就業群體黨建工作的有效路徑，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力和影響力，有效提升新業態發展質態、新就業群體能力素質，有效促進產業優化，實現以高質量黨建引領新業態高質量發展。

“鏈”上黨建

引領產業“火”起來

眼下，在沛縣敬安鎮辣椒育種研發中心，一株株辣椒苗長勢正旺。近年來，沛縣把黨組織建在鏈上、黨員聚在鏈上、人才育在鏈上，以高質量黨建激發辣椒制種產業新動能。

鏈上建強組織，凝聚共識合力。沛縣不斷整合鏈上企業黨建資源，成立產業鏈聯合黨委，將龍頭企業的黨建優勢和產業鏈上配套企業的綜合實力相融合。目前，沛縣辣椒制種產業已輻射周邊三省五市，基地面積占全國的46%。

黨建引領發展，帶動村強民富。聯合黨委積極引導龍頭企業與中下游企業、種植戶進行組合配對，互促發展。目前，已有黨支部結對5對，研發人員結對29對，黨員農戶結對37對，組織黨員為農戶開展育苗技術培訓、田間管理培訓等，免費提供辣椒制種設備和親本。圍繞產業融合，實施“產業鏈黨委+鏈主企業+合作社+基地+農戶”產業模式，積極促成周邊合作社和家庭農場聯合成立公司，推動上下游全鏈條協同發展，沛縣辣椒基地發展合作社、家庭農場等新型農業經營主體已達158家。

聯盟搭建橋梁，助推產業興旺。由聯合黨委牽頭，成立江蘇省辣椒制種產業技術創新戰略聯盟，增強沛縣辣椒制種產業綜合競爭力。定期組織召開“聚椒培訓會”“學技術比增收”等活動，針對鏈上問題找辦法，圍繞經營生產談政策，引導鏈上企業學先進。整合、匯集恒潤高新、蘇潤種業兩家龍頭企業資源力量，投資6000萬元建設集成生產全程服務的種業產業園區。搶抓“三鄉工程”機遇，與一批辣椒制種特長科研院所達成合作，推動“中國工程院辣椒院士工作站”落戶，累計育成新品種（系）128個。下一步，沛縣將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神，不斷創新“兩新”組織黨建工作“共建幫建”機制，明確屬地黨組織兜底管理、行業主管部門工作指導、黨建指導員定點負責，切實做到應建盡建、應管盡管。

“這是我們聯合徐州三牛農文旅發展有限公司黨支部成立的徐臺電商物流園，為附近農產品提供線上線下銷售渠道。同時，通過‘手把手教、面對面講’，讓新業態從業人員熟悉電商運營規則?！睂π炫_電商物流園建設，賈汪區紫莊鎮徐臺村黨總支書記賈月環如數家珍。

在紫莊鎮，三牛農文旅發展有限公司與徐臺村結對共建，打造“數字化VR黨建中心”，涵蓋時政要聞、黨建知識、數字黨課、數字展廳、紅色全景、本地風采等7個板塊，讓附近黨員群眾“足不出戶”就能學習黨的二十大精神。此外，還為附近農產品提供線上線下銷售渠道，讓數據成為新農資、手機成為新農具、直播成為新農活，培育了一大批會直播、善銷售的網銷新農人?！拔覀兇罱ǖ倪@個平臺，不僅增加新業態從業人員和村民的收入，讓他們在家門口就可以賣農產品，也搭建起了‘紅色教育’平臺，宣傳了黨的二十大精神，讓群眾既‘富口袋’更‘富腦袋’，為鄉村振興助力?！弊锨f鎮組織委員朱賀說。

不僅如此，賈汪區兩新工委深入貫徹落實黨的二十大精神，在新業態新就業群體中積極開展暖“新”活動，在城區核心地帶打造“泉心愛”紅色驛站，設立“暖新”醫院，為新業態從業人員提供免費健康體檢等，推進新業態新就業群體融入基層治理，引導新業態新就業群體在鄉村振興、社會治理上貢獻“新”力量。

新業態催生新就業，新群體展現新形象。下一步，賈汪區兩新組織、新業態新就業群體將持續探索黨建工作新模式，讓黨建工作活力不斷激活。

創新聯建

搭建暖“新”服務圈

家住徐州市鼓樓區環城街道的快遞員徐康輝最近有了“新身份”，成為了一名社區“紅色速遞員”。每天穿梭大街小巷取送快遞的他，同時也為空巢老人、留守兒童、困難群眾等送去溫暖，幫助他們解決生活中的困難。徐康輝自豪地說，“參加的社區志愿服務活動多了，大家也愿意跟我說說心里話?！?/span>

快遞和外賣員組建“暖心騎士志愿服務隊”、網約車司機組建“愛心接送志愿服務隊”、家政服務從業人員組建“溫心家政志愿服務隊”……在鼓樓，新業態新就業群體組建了一個個新的志愿服務隊伍，積極參與“應急物品隨手送”“居民小事隨手幫”等活動，成為社區居民的“新鄰居”，基層治理的“新拍檔”。

今年以來，鼓樓區委兩新工委堅持以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入落實“黨建強基”提升工程重點任務，持續推進暖“新”行動，“暖‘新’醫院”“暖‘新’商家”等多項服務點相繼揭牌啟用，高標準打造“鼓樓新驛”113處，為外賣員、快遞員等新就業群體搭建了15分鐘暖“新”服務圈。同時，制定暖“新”服務措施，發放暖“新”禮包，組織健康體檢、開設愛心托管、開展安全教育等活動……新就業群體對黨組織的認同感、信任感不斷上升。

“讓‘新群體’融入基層治理，不僅有效延伸了社會治理觸角，也讓基層治理凝聚了新力量?！惫臉菂^兩新工委相關工作人員表示，下一步鼓樓區將進一步加大對新業態新就業群體的關心關愛，保障新業態新就業群體權益，推動新業態新就業群體高質量發展。

2月17日上午，云龍區漢風街道舉行快遞行業聯合黨支部、新業態新就業群體勞動者聯合工會授牌儀式，引導新業態新就業群體發揮行業優勢，積極參與城市基層治理。

“成立快遞行業聯合黨支部，有利于發揮黨建引領作用，促進新業態新就業群體常態化長效化服務社會發展?！睗h風街道辦事處副主任解晨表示。據悉，近年來，漢風街道黨工委抓實需求、資源、項目“三張清單”，圍繞暖“新”教育、暖“新”托育、暖“新”聯盟等主題開展活動32場，不斷提升對新業態新就業群體服務水平，增強他們的職業認同感與歸屬感，切實引導新業態新就業群體把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，引導他們立足崗位當先鋒，服務發展有作為。

“建立新業態新就業群體勞動者聯合工會是新時期新形勢下工會工作的探索和創新?！睗h風街道總工會主席張洪勇表示，街道積極探索出“1+N”建會模式，形成街道工會牽頭組織+轄區各新業態新就業群體站點分會獨立運行的建會入會模式，保障新業態新就業群體的合法權益。

“黨組織的認可讓我們感到非常榮幸，也感受到了使命和責任，我們將積極宣傳貫徹落實黨的二十大精神，積極參與到基層社會治理工作中?！泵赖膹V場順豐快遞負責人楊晨說。

云龍區黨工建指導員谷文惠、李云川表示，會繼續走訪調研“兩新”組織，積極關注新業態新就業群體黨工建設，不斷創新商圈黨建聯盟聯建，引導新業態新就業群體為經濟社會發展貢獻力量。

融入基層

共繪“核心圈”“同心圓”

“街道城管隊員專門為我們搭建雨棚，讓理貨的騎手們不再擔心下雨下雪了?！比絽^永安街道西關大潤發超市餓了么騎手站長徐冬青開心地說：“年初，我作為騎手代表參加了區黨政企群交流座談會，談到最大的難題就是沒雨棚?，F在屋外有雨棚、屋內有卡座。行業被重視，被人惦記著真好?！?/span>

面對面聆聽美團、餓了么等外賣平臺企業和騎手黨員代表的心聲，泉山區制定出臺加強外賣配送行業群體黨建工作的實施意見，實施五大類12項行動計劃……針對外賣小哥們在外吃飯難、如廁遠等問題，依托街道、園區黨群服務中心、“兩新”組織、工會之家、銀行、公安城管崗亭等資源，打造“泉新驛站”新就業群體黨建服務陣地，形成“1+14+X”的區域化黨建服務矩陣。

征集轄區內各愛心商家，外賣小哥們只要進入掛有泉山區“暖心商戶”標識的店鋪，即可享受就餐打折、平價理發、電瓶車維修、免費測量血壓等優惠和服務，切實把黨的關注和關愛送到外賣配送行業當中。

尋找并引導站點流動黨員到接收黨組織登記、領取《流動黨員活動證》、掃碼加群……各黨（工）委加強與屬地相關企業、分撥中心、末端網點的直接聯系，引導外賣配送行業流動黨員進社區報到，融入組織同學習、同活動、同服務。

“作為省級外賣配送行業試點地區，泉山區著力增強黨在該領域的影響力、號召力和凝聚力，全市首家外賣配送行業黨委和外賣配送行業群團組織，持續將黨建引領‘派送’到騎手身邊，激發騎手參與基層社會治理擔當熱情，不斷擦亮‘紅新向黨 筑夢泉山’新業態新就業群體特色黨建品牌?！比絽^委兩新工委書記張仕寶說。

“累了咱可以來這歇歇腳，渴了這里也有熱水，手機沒電了也有個地方充電了。真是方便極了！”在徐州東環街道的“益路行”暖新驛站里，外賣員王偉不由地連連稱贊。

快遞、外賣員、直播電商等新業態新就業群體分布廣、數量多，如何更好滿足他們的需求，成為基層治理面臨的新問題。今年以來，徐州經開區扎實推進建強新業態新就業群體服務行動，通過摸清底數、建強品牌、強化服務等有力舉措，積極探索新業態、新就業群體黨建工作新路徑，讓“兩新”群體切實感受到了黨組織的關懷和溫暖，有力推動了新業態新就業群體黨的組織和工作有形有效覆蓋。

需要什么樣的服務，從業者最清楚。在徐州經開區東環街道，一支由黨建指導員、黨務工作者組成的調研隊“走街串巷”，為摸排、了解新業態新就業群體經營狀況、從業人員、黨的組織和黨員情況忙得馬不停蹄?！敖值栏鶕畠尚隆后w需求著力打造的11處‘益路行’暖新驛站，目前已累計接待、服務新就業群體2000余人次?！睎|環街道黨務工作者張悅說，驛站內配備桌椅、微波爐、飲水機、醫藥箱、書籍等設施，并定期提供健康檢查等“暖心服務”，為新業態新就業群體打造了溫暖港灣，讓他們感受黨組織“家”的溫暖。

與此同時，立足自身優勢，結合新就業群體特點，徐州經開區集中組建鎮街非公有制企業和社會組織黨支部（“兩新”黨支部），成立了徐州經開區外賣配送行業黨委、物流行業黨委、星博匯直播基地黨支部、平安物流園黨支部等新業態領域黨組織，以黨組織陣地畫好新業態新就業群體黨建工作的“核心圈”，共繪基層治理“同心圓”。

編輯：孟祥